#62
Сообщение
Лилюша » 19 авг 2018, 18:36
Столкнувшиеся с отказом в приёме в сады и школы в Республике Башкортостан пишите обращение в прокуратуру РБ. Текст обращения есть в группе вк "Детей в Башкирии не пускают в детсады и школы".
Ставлю Вас в известность о существовании Постановления №3 врио главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой от 5 июля 2018 года года «О проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий на период подъема заболеваемости корью в Республике Башкортостан», в частности, предписывающем временный отказ в приеме (посещения) учащихся в образовательные учреждения при отсутствии документально подтвержденной информации о наличии прививок против кори (далее "Постановление"), которое, по моему мнению, выходит за рамки ее полномочий, предусмотренных ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и не соответствует ст.5 ч.2 ФЗ-157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 года, ст. 31. ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, разделу V СП 3.1.2952-11 "ПРОФИЛАКТИКА КОРИ, КРАСНУХИ И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО ПАРОТИТА".
В частности пункт 2.1. Постановления гласит:
"2.1. Временный отказ в приеме (посещении) учащихся в образовательные (в том числе в организации дополнительного образования) учреждения при отсутствии документально подтвержденной информации о наличии прививок против кори (не привитых против кори, привитых однократно (для лиц старше 6 лет привитых более 6 месяцев назад), не имеющих документального подтверждения наличия прививок против кори и не болевших корью (лабораторно подтвержденные случаи).
Статья 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" дает полномочия главным государственным санитарным врачам и их заместителям при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.
При этом статья 31 предусматривает: "Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".
Основанием для введения временного отказа в приеме и посещении образовательных учреждений для всех не привитых против кори детей Республики Башкортостан «Постановление» являться не может, так как ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в каждом конкретном учреждении по факту появления заболевших корью детей в соответствии с СП 3.1.2952-11 "ПРОФИЛАКТИКА КОРИ, КРАСНУХИ И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО ПАРОТИТА":
1.Ограничительные мероприятия (карантин) могут ввести в учреждении только при появлении хотя бы одного ребенка, заболевшего корью;
2. Не допустить в образовательное учреждение могут только ребенка, не привитого против кори, прибывающего впервые в группу, в которой объявлен карантин и только на время карантина. Или же ребенка могут не допустить в группу, если он отсутствовал в группе на момент объявления карантина, т.е. не имел контакта с заболевшим ребенком, но в этом случае родителям обязаны оформить больничный лист на время карантина.
3. За не привитыми против кори детьми, раннее посещавшими образовательное учреждение и имевшими контакт с больным ребенком, должно установиться медицинское наблюдение и не более того.
Никаких отказов в приеме и тем более посещении образовательных учреждений без объявления карантина (появления заболевшего корью в учреждении) быть не может.
Исходя из вышеизложенного, видно что «Постановление» содержит информацию, грубо нарушающую федеральное законодательство, гражданские права детей, не привитых против кори (привитых однократно) и их родителей, права детей на образование, а именно ст.17, ст.43 Конституции РФ и Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ ст.5 ч.2, СП 3.1.2952-11 "ПРОФИЛАКТИКА КОРИ, КРАСНУХИ И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО ПАРОТИТА".
Отстранение непривитых против кори детей в условиях отсутствия даже единичных случаев заболевания корью в образовательных учреждениях, за исключением выявленных очагов инфекции, является:
1. грубым нарушением законодательства в области вакцинопрофилактики, как Федерального закона №157 "об иммунопрофилактике", так и санитарных правил СП 3.1.2952-11 "ПРОФИЛАКТИКА КОРИ, КРАСНУХИ И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО ПАРОТИТА";
2. нарушением права детей - граждан РФ на образование, в том числе дошкольное (ст. 43 Конституции РФ), независимо от убеждений и других обстоятельств (ст. 5 ч. 1, 2 федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
3. нарушением трудового законодательства в отношении прав родителей детей, не привитых против кори и отстраненных от посещения образовательных учреждений без объявления карантина и соответственно без выдачи больничного листа, на полноценный труд.
Обращаю Ваше внимание, что введение ограничительных мероприятий на территориях РФ регламентируется в том числе и санитарными правилами СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», которые утверждены и введены в действие с 1 мая 2008 года постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко от 22 января 2008 года № 3 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 апреля 2008 года, регистрационный № 11459), в соответствии с которыми такие мероприятия проводятся по следующему списку особо опасных инфекционных болезней Приложения N 1 к санитарно-эпидемиологическим правилам «Санитарная охрана территории Российской Федерации» СП 3.4.2318-08 :
Перечень инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации:
1. Оспа
2. Полиомиелит, вызванный диким полиовирусом
3.Человеческий грипп, вызванный новым подтипом
4. Тяжелый острый респираторный синдром(ТОРС)
5. Холера
6. Чума
7. Желтая лихорадка
8. Лихорадка Ласса
9. Болезнь, вызванная вирусом Марбург
10. Болезнь, вызванная вирусом Эбола
11. Малярия
12. Лихорадка Западного Нила
13. Крымская геморрагическая лихорадка
14. Лихорадка Денге
15. Лихорадка Рифт-Вали (долины Рифт)
16. Менингококковая болезнь
Как видно из представленного Перечня корь не входит в список этих болезней. И, следовательно не требует проведения ограничительных мероприятий на территории Республикик Башкортостан, как это сделано в Постановлении.
В соответствии со всем вышеизложенным ПРОШУ Вас:
1. Внимательно изучить и проверить на соответствие законодательству РФ Постановление №3 врио главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой от 5 июля 2018 года года «О проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий на период подъема заболеваемости корью в Республике Башкортостан»
2. Постановление №3 врио главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой от 5 июля 2018 года года «О проведении противоэпидемических (профилактических) мероприятий на период подъема заболеваемости корью в Республике Башкортостан» в пункте 2.1. «Временный отказ в приеме (посещении) учащихся в образовательные (в том числе в организации дополнительного образования) учреждения при отсутствии документально подтвержденной информации о наличии прививок против кори (не привитых против кори, привитых однократно (для лиц старше 6 лет привитых более 6 месяцев назад), не имеющих документального подтверждения наличия прививок против кори и не болевших корью (лабораторно подтвержденные случаи)» признать незаконным и дать указание об отмене п.2.1.;
3. Дать правовую оценку деятельности врио главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан и заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я. Перминой, издавшего данное постановление на соответствие его полномочиям, в частности их превышении и вольной трактовке законов РФ.